财政与金融
 
　　新中国成立前，新疆经济基础十分薄弱，财政收入极为有限，无法满足社会与经济的发展。新疆和平解放后的1950年，财政收入仅有2218万元。经过国民经济的恢复和建设，到1955年自治区成立，新疆财政收入达1.4832亿元，财政支出1.8277亿元。财政一方面为生产的发展积累了大量资金，增加了投入，另一方面通过税收政策，发挥了推动社会主义改造的积极作用。60年代在国民经济三年调整时期，新疆财政进一步加强了对农牧业生产的投入，促进了自治区国民经济的好转。1965年与1955年相比，财政收入增加3倍，财政支出增加1.75倍（其中基本建设投资增加3倍多）。“文化大革命”中，新疆财政收入急剧下降，支出不断增加。到1978年，财政收入为7.14亿元，财政支出为17亿元。
　　党的十一届三中全会以后，特别是1982年起，新疆财政情况不断好转，实现了财政收入快速增长，为社会稳定、民族团结和人民生活的不断改善做出了积极贡献。1997年，新疆地方财政收入达54.52亿元，其中各项税收收入46.34亿元，分别较1978年的7.14亿元和3.91亿元增长6.6倍和10.9倍。1979～1997年， 新疆财政收入年均递增 11.3%，各项税收收入年均递增13.9%。19年间新疆地方财政收入累计388.3亿元，占新中国成立以来新疆累计财政收入471.1亿元的82.4%；其中各项税收收入占财政收入的比重，由1978年的54.6%提高到1997年的85%。1997年新疆地方财政支出123.35亿元，较1978年增长 6.3倍，1979～1997年年均递增10.98%，财政收入的增长速度高于财政支出的增长速度。
　　在财政体制改革方面， 20年来财政体制经历多次变动。1979年以前中央对新疆的财政体制基本上实行“统收统支”的办法。1980年开始中央对地方实行“划分收支，分级包干”的财政体制。1985年中央对地方实行“划分税种、核定收支，分级包干”的财政体制。自治区根据中央的有关政策对地、州、市也实行了相应的财政体制。1987年，根据紧缩财政的精神，中央决定对地方财政按支出数借款10%， 并对民族地区定额递增部分拨一半，使自治区当年财力减少了3.35亿元，从1988年起，中央又将借款纳入基数，相应减少补贴，并完全取消了补贴递增10%的办法，将自治区定额补贴数固定为15.29亿元，一直维持到1991年底。自治区对各地、州、市财政体制也做了部分调整。1992年，自治区被中央确定为实行“分税制”财政体制的试点地区，经自治区人民政府研究，决定从1992年起在全疆范围内试行“分税制”体制。1994年是全面推行新的分税制财政体制改革的第一年，自治区财政厅在自治区人民政府的领导下，制定实施了新的分税制财政体制的具体办法，组建了自治区各级国家税务局和地方税务局。“分税制”作为一种适应社会主义市场经济发展的新财政体制形式，不仅能使中央财力有所增加，宏观调控能力有所增强，也给民族地区加速发展带来了希望。对调动地方政府发展经济、培养财源的积极性，促进速度型经济向效益型经济转变，促进资源优化配置及产业结构合理调整，推动自治区经济的健康、稳定发展，保持财政收入稳定快速增长起到了积极作用。主要体现在： (1)财政收入持续高速增长超过全国平均水平。仅在1994的当年全区财政收入完成28.7亿元，为预算的111.59%，比上年增收6.2亿元，增长27.7%，收入增加额和增长幅度均达到自治区历史上较高水平，也超过了全国财政平均增长幅度。1995～1997年全区财政收入累计完成141.11亿元，年均增长23.8%， 超过全国同期平均水平 5.5个百分点， 高于同期全区国内生产总值平均增长8.8%的水平，保持了较高的增长水平。(2) 财政自给率不断提高。1994年全区财政自给率为40%，到 1997年财政自给率已提高到44%，提高了4个百分点。(3) 促进了全区三次产业结构的调整，1994年全疆三次产业增加值占GDP的比重分别为27.9%、39.4%、32.7%，1997年为26.6%、39.4%、34%， 产业结构发生了明显变化，朝着合理和较高层次的方向发展。
　　改革开放20年，新疆财政工作始终坚持“发展经济，保障供给”的方针，把支持经济发展放在首位。在坚决贯彻执行中央有关各项方针政策的同时，结合新疆的实际，制定了促进地区经济发展的各项措施。1978～1997年，新疆财政安排预算内基本建设资金105亿元，平均每年递增2.5%，是1950～1977年预算内基本建设资金总额54亿元的近2倍，兴建了一大批农牧业、水利、工业、交通、贸易等项目，使新疆的经济实力明显增强。1983～1994年，新疆共引进世界银行贷款3.2亿美元，重点支持了塔里木盆地农业灌溉、高等级公路和口岸建设等十几个项目，使新疆在利用外资发展地方经济的道路上迈出了一大步。新疆财政在大力支持经济发展的同时，还重视和支持文教卫生和社会公益事业的发展，保证了各项事业发展的需要，以及各项改革措施的顺利实施。社会文教事业费支出占财政总支出的费用，由1978年的13.2%上升到1997年的27.5%，提高了14.3个百分点，重点解决了文教事业发展中的一些突出问题。
　　1998年，新疆各级财政加强增收节支工作力度，加强税收征管，强化资金管理，财政收入保持增长，财政支出得到控制。全口径财政收入111.9亿元，比上年增长11%。其中地方财政收入65.55亿元，比上年增长15%；上划中央两税收入46.35亿元，增长7.2%。财政支出144.5亿元，比上年增长6.7%。