| 新疆地域辽阔，光热和水土资源丰富，灌溉农业得天独厚，宜农宜林宜牧，历史悠久。但是，由于社会历史条件的局限，直至新中国成立前，新疆农业仍是以小农业经济为基础的自然经济，生产方式落后，劳动生产率低下，抵御自然灾害的能力很弱。新中国成立后，新疆农业的发展经历了4个阶段。
1949～1957年，为新疆农村经济恢复时期。这个时期的农业建设主要以开垦荒地、兴修水利、营造林带、建设国营农场为主。 总播种面积由1949年的102.8万公顷，增加到1957年的170.8万公顷，增长 66.14%；粮食总产量由 84.75万吨增加到145.6万吨，增长71.14%；棉花产量由0.51万吨增加到 3.58万吨，增长602%；农业总产值年平均递增7.5%。
1958～1966年， 为农村经济调整和发展时期。 由于开展“人民公社化”和“大跃进”运动，1958～1962年，新疆农业曾受到“高指标”、“瞎指挥”的影响，挫伤了农民的生产积极性，导致多种农作物单位面积产量下降，农业总产值年均递增率仅为4%。1962年起，自治区党委贯彻中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”八字方针，调整了农村经济政策，增加了农业投入，加强了农田基本建设。农业建设的重点以内涵挖潜为主，增加技术投入，主攻农作物单产。至1966年，粮食总产量达到332.4万吨，年均递增19%；棉花总产量达到8.43万吨，增长216%；油料总产量达到8.63万吨，增长145%；农业总产值年平均递增15.8%。
1967～1978年，为农村经济停滞徘徊时期。由于“文化大革命”的破坏，农田基本建设陷于停顿，农业生态环境受到严重破坏，农村经济停滞不前。1976年与1966年相比，农业总产值下降 2.4%， 粮食总产量仅增长 2.2%， 棉花总产量则下降35.6%。此后农村经济开始复苏。1978年， 农林牧渔业总产值19.12亿元，粮食总产量370.01万吨，棉花总产量5.5万吨，油料总产量10.33万吨，甜菜总产量16.37万吨，水产品0.57万吨，肉类9.65万吨。
1979～1997年，为农村经济体制改革和农业大发展时期。自治区党委和政府通过拨乱反正，总结历史经验，把农业和农村工作、经济工作作为国民经济与社会发展的基础。在农村成功地进行了经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性；通过农产品流通体制改革和价格改革，为农村经济市场化创造了基本条件；通过结构调整，农、林、牧、渔业和农村经济获得全面发展；通过采用科技和增加物质投入，建设农牧产品商品基地，农业摆脱了长期徘徊的局面，夺得连续20年丰收，总产跃上新台阶。
一是种植业产值高速增长。按当年不变价格计算，1978年新疆种植业产值为 15.13亿元， 占农、林、牧、 渔总产值的73.91%；1997年种植业产值达373.86亿元，占农、林、牧、渔总产值的78.46%。按1990年不变价格计算，1978～1997年，种植业年均递增9.1%。
二是棉花、甜菜等高效作物比例提高。1978～1997年，新疆粮食作物由231.07万公顷下降至167.37万公顷，所占比例由76.47%降至52.44%， 经济作物由38.07万公顷增至119.36万公顷， 所占比例由12.6%提高到37.4%。其中棉花面积由15.06万公顷猛增至88.37万公顷，所占比例由4.98%提高到27.67%；甜菜面积由1.77万公顷增至9.23万公顷， 所占比例由0.58%提高到2.89%。
三是农作物单产、总产大幅度提高。1997年，粮食、棉花、甜菜、油料、蔬菜、果用瓜、水果等亩产分别达到292.73公斤、86.73 公斤、 2810.33公斤、 113.47公斤、 3904.76公斤、2921.89公斤、554公斤，分别比1978年增长1.73倍、2.54倍、3.55倍、2.34倍、2.53倍、3.17倍、1.38倍，其中棉花、甜菜亩产已列全国首位。1997年，粮食、棉花、甜菜、油料总产分别达825.34万吨、115万吨、388.71万吨、29.95万吨。新疆人均占有粮食、棉花、油料、瓜果等农产品数量居全国前列。新疆成为国家重要的商品粮、棉花、甜菜生产基地。
1.棉花基地
棉花是国家的战略物资，也是新疆的资源优势。新疆棉花基地建设是落实国家“九五”计划和2010年远景目标纲要中把新疆建成国家级棉花基地的骨干项目。新疆棉花基地的建设，不仅可以给国家提供优质棉，而且对加快南疆地区的脱贫致富步伐，增强自治区综合经济实力，维护社会稳定具有十分重要的作用。
自1991年国家确定莎车县为国家“八五”第一批棉花商品生产基地县以来，为使棉花生产上一个新台阶，国家和地方共投入300万元进行棉花良种繁育体系和农业技术推广体系项目建设。在国家的扶植下，1984～1994年，莎车县棉花播种面积由1.77万公顷扩大到4万公顷，年均单产由622.5公斤/公顷提高到1 252.5公斤/公顷，总产量由109.95万吨增加到500万吨。棉花产量大幅度提高，农村经济亦有了较大发展，人均纯收入中棉花收入占50%以上。
随着新疆“一黑一白”经济发展战略的确立，1996年2月，国家计委批复了新疆棉花基地生产发展规划（1996～2000年）。同年8月，该项目通过了中国国际咨询公司组织的现场评估。建设规模为开荒33.33万公顷，改良中低产田40万公顷，到2000年实现棉花生产150万吨 （3000万担），可向国家提供100万吨（2000万担） 以上的优质棉。 新疆棉花基地建设分布在南疆、北疆、东疆地区的10个地、州的51个县、9个市和兵团10个农业师（局）的116个团场，分南疆、北疆和东疆三个棉区。
为了进一步保证棉花基地建设，配套建设的主要内容有：新修水库10座；扩建和除险加固水库、渠首42座；新修场外渠道64条，1481公里；场外防渗渠道168条，计3781公里； 水源地27个，推广节水灌溉新技术2.5万公顷；新建水电站6座、扩建火电厂1座、架设各类输电线路3 498公里、新建扩建变电站34座；新建和配套良繁区36个；完善和配套部分科技服务体系以及一批种子加工、储备等设施。
该项目核定概算总投资111.54亿元，其中国家基础投资10亿元、国家农业综合开发投资2.5亿元、自治区自筹（含兵团）75.04亿元、 申请国家开发行贷款24亿元。项目自1996年启动实施至1997年底，累计完成投资32.5亿元，完成开荒16万公顷，改造中低产田 19.13万公顷，实现棉花总产量 221.5万吨。按1995年现行价格测算，至2000年，项目区主要农作物总产值将达368.14亿元。棉花，将成为新疆经济与社会发展的支柱产业。
2.甜菜基地
新疆生产建设兵团是自治区乃至全国重要的综合性农产品商品基地，甜菜生产基地是其中之一。
八一糖厂的建立，拉开了兵团甜菜基地建设的序幕。早在1951年，驻疆中国人民解放军在大生产运动中，就成功试种了甜菜，并于1957年开始用土法制糖。1958年兵团农业总播种面积已达21.4万公顷，特别是农业师已具有相当的农业生产规模，有必要发展制糖工业，以进一步带动甜菜生产，提高效益。
1956年11月，兵团筹建八一糖厂。1958年，在建设八一糖厂的同时，兵团各单位兴建了19个小糖厂，但这些糖厂均属土法生产，其基本特点是工艺损失高、耗能高、成本高、劳动生产率低、产品合格率低、有效作业时间少，即“三高两低一少”，因而很快下马。1959年10月，八一糖厂投产，规模为日处理甜菜1000吨，是西北地区最大的现代化糖厂。1966年，甜菜产量达 24.11万吨， 工农业发展比较协调。 “十年动乱”至1978年， 兵团甜菜的种植面积长期徘徊在1万公顷左右，产量只有十几万吨，八一糖厂和芳草湖糖厂因开工不足，效益很差。
党的十一届三中全会以来，特别是兵团体制恢复以后，兵团的甜菜基地建设有了很大发展。首先扩建了八一糖厂，日处理甜菜的能力，1982年扩大到1500吨，1991年又扩至3000吨；芳草湖糖厂（1970年建），日处理能力由500吨扩大到1988年的1000吨； 1986年5月湖光糖厂开工， 1987年9月投产，日处理甜菜1000吨， 当年生产砂糖8500吨。 1991又建成了霍尔果斯糖厂，日处理甜菜1500吨。
1988年2月， 兵团根据市场的需求和建立甜菜商品基地的潜在优势， 提出《建立年产 30万吨机制糖厂的可行性研究报告》。1988年7月， 国务院土地开发领导小组与自治区签订了关于新疆开发土地、发展棉花、生产甜菜的协议。第一期开发任务是全自治区开荒 （包括收复弃耕地） 和改造中低产田各6.67万公顷，其中兵团占46%。 这是兵团甜菜生产第一次作为全区和国家基地建设纳入国家农业综合开发计划。
到1997年，兵团已建成石河子、霍尔果斯、焉耆、芳草湖4个甜菜基地，拥有4个糖厂，日处理能力达7250吨，除年产砂糖9.5万吨外，还有赤砂糖、方块糖、食用酒精、味精、 右旋糖、酐注射液、左旋糖酐粉、酵母和甜菜颗粒粕等11大类产品，大部分主要产品质量达到部优和区优，甜菜的综合利用水平大大提高。
为保证糖厂生产，必须建立稳定的甜菜基地。目前，兵团正着手引进优良品种及国外先进栽培技术，在现有面积基础上改造3.3万公顷中低产甜菜面积，使平均单产达到60吨/公顷，普遍含糖16%以上，为糖厂提供优质充足的原料。
3.葡萄基地
吐鲁番地区水土光热资源丰富，历来就是新疆的葡萄产区。为了充分发挥生态优势，吐鲁番大力发展自然资源优势，积极调整种植业结构，逐步扩大棉花、葡萄种植面积。1980～1988年，粮食播种面积由占播种总面积的62.4%调整到45.2%；棉花播种面积由26.5%调整到23.7%；葡萄栽培面积由8.6%上升到19.8%，由3 200公顷发展到1.17万公顷，总产量由2.37万吨增加到 9.13万吨， 单产由 7.6吨提高到15.96吨，提高了近1倍。1993年，葡萄栽培面积达到1.21万公顷，单产为191吨/公顷，总产24.16万吨，占全疆总产量的半数以上。 葡萄加工产品年生产5万吨以上，葡萄干、葡萄酒、葡萄罐头、 葡萄饮料等产品畅销国内外市场，深受广大消费者的欢迎。
10多年来，吐鲁番葡萄基地建设取得了显著成就。1994年吐鲁番葡萄栽培面积比基地建立初期扩大了3.7倍，其中无核白葡萄栽培面积为1.01万公顷，占全疆无核白葡萄面积的87%；总产24.24万吨， 增长了11.7倍，占全疆无核白葡萄总产量的89.35%。1994年葡萄产值达到3.81亿元，占当时吐鲁番地区农业总产值的57.85%，葡萄产区的农户全部脱贫，大部分逐步达到小康生活水平。
葡萄基地建设在生产技术上主要采取了以下措施：（1）葡萄品种定向栽培。无核白葡萄品质优异，产量高，适于多种加工用途。因而，确定了以无核白为主的品种结构，种植比例达80%以上。（2）抓好新建葡萄园的规范化建设。首先选择了以小棚架为主的栽培方式，要求行距5米，株距1～1.5米，每公顷定植 1320～ 1980株；部分葡萄园地可以采用篱架栽培，行距3.5米，株距 1米，每公顷定植2850株， 定植密度均高出老葡萄园4倍以上，给稳产高产奠定了良好的基础。（3）开展了低产果园改造工作。70年代， 0.3万公顷的葡萄园，其中半数以上单产仅为每公顷 3750公斤，每公顷产值 3000元，效益较低。经过增施有机肥、补缺苗、老蔓更新、整形修剪等技术措施的应用，低产园逐步得到改造。吐鲁番市亚尔乡5.3公顷低产园，1985年每公顷产量仅 1200公斤，改造后的第五年，即1990年单产就提高到每公顷1.79万公斤。（4）新老葡萄园产区全面普及高产栽培技术。近几年，吐鲁番地区全面开展葡萄“丰收计划”活动，每年实施面积达0.33万公顷以上，单产提高到每公顷2.85万公斤，比地区平均产量高出61.7%。
4.甘草基地
新疆甘草资源丰富， 甘草供应占国内市场总量的50%，占全国甘草出口总量的80%以上。 新疆生产建设兵团垦区内生长着大面积野生甘草，是亚洲甘草带腹地，且分布面积广，密度大，产量高，质量好。南疆垦区盛产胀果、光果等果品甘草，北疆则多产乌拉尔甘草、费草。1985年前，由于缺少管理，盲目采挖，野生甘草资源减少。为了保护野生资源，有计划地利用和发展兵团垦区甘草，兵团自1987年开始，在南疆垦区建设甘草生产基地，共投资800万元规划4年建设2.13万公顷，建成后可年产甘草1.5万吨。经过几年努力，已在南疆3个农业师的20个团场建成甘草基地1.09万公顷。1993年开发北疆资源，在农十师一八一团建立了第一块甘草基地。1994年又在一八七团建设人工种植甘草基地0.1万公顷。 从1987～1994年，兵团建设甘草基地投资累计达589.5万元。
兵团于1987年就已成功地进行了甘草大面积人工种植和机械播种试验，此项科研成果荣获兵团科技进步一等奖，并获自治区科技进步三等奖。
兵团在建设甘草基地的同时，建立了一批以甘草为原料的制品厂，主要生产甘草膏，除供应国内需要外，还成为出口创汇商品。
兵团农一师1984年开始进行人工试种，并获得成功。该师制定了甘草种植、管护计划。实行每人管护33.3公顷，分片包干，禁采、禁收，并制定了计划轮区采挖制度。自治区、兵团两级先后共投资19万元，扶持发展甘草生产。该师还贷款65万元发展甘草生产和管护。 到1994年， 共种植、管护甘草面积0.5万余公顷。其中人工种植0.28万公顷， 管护野生甘草0.47万公顷，年采挖500～1 500吨。该师十六团建立的甘草膏加工厂，成为兵团工业生产的重要项目。 1970～1991年， 共生产“松树”牌甘草膏2477吨，其中2845吨出口美国、德国等国家。1983年，这个团场的甘草膏加工厂荣获国家对外经济贸易部颁发的优质产品证书。近几年，又投资20余万元，建立甘草膏副产品加工项目。利用每年熬制甘草膏剩下的1200吨渣子，提炼丙铜、石蜡、汽油、沥青、木炭等化工原料。由于甘草制品业的发展，推动了全团的工农业发展，生产效益显著提高。社会总产值由1988年3601.6万元增长到1991年的9389万元，工农业总产值由3206.1万元增至8629万元。农三师五十三团于1981年由几口大锅起家建立的甘草膏厂，在上级的扶持下，不断加大投资， 1991年已拥有较先进的厂房和加工设备， 年产甘草膏250～300吨，人工甘草的出膏率达到同行业全国先进水平，产品畅销欧美、日本、东南亚地区，累计创汇300万美元。 |
