经济与贸易
 

  新疆的公路交通始于1927年,到1949年新疆和平解放时,境内仅有简易公路3361公里,拥有汽车317辆。新中国成立后,1950~1957年,“一五”计划建设时期,除维持已有的公路交通外,还建设了新疆-西藏、乌鲁木齐-库尔勒、库尔勒-且末、喀什-和田等重要公路。到1957年底,境内公路通车里程增到12039公里,比1949年增加2.6倍。1958~1979年22年中,新疆大规模改善公路路面、铺筑沥青路面,同时修建了乌鲁木齐-库尔勒、独山子-阿勒泰等多条干线公路。到1979年底,公路通车里程比1957年增长近1倍,基本建成新疆境内的干线公路网。改革开放以来,新疆公路交通建设进入了现代化建设发展时期。1980~1998年,新疆竣工的国家重点公路项目有:315线茫崖至和田段公路约1200多公里;217线独山子至库车公路444公里;216线北屯至大黄山段554公里;中巴公路国内段414公里;国道主干线系统“二纵二横”313主干线新疆境内东段,星星峡经乌鲁木齐至呼图壁段公路改建工程;和田至布雅煤矿公路419公里;呼图壁至克拉玛依公路223公里;玉尔滚大桥、伊犁河野马渡大桥、开都河焉耆北大桥、叶尔羌河麦盖提大桥;博乐市-阿拉山口口岸、塔城-巴克图口岸、清水河-霍尔果斯口岸、托帕-吐尔尕特口岸、青河-塔克什肯口岸等5条口岸公路和吐鲁番-乌鲁木齐-大黄山高等级公路。乌鲁木齐-奎屯高速公路正在修建中。到1997年底,新疆公路通车里程达32053公里,比1949年增加8.53倍。初步建成了以首府乌鲁木齐为中心,国道省道为骨架,县乡公路为脉络,覆盖新疆的公路运输网。新疆“七五”期间公路建设投资规模为4.58亿元;“八五”期间公路建设投资规模为28.32亿元。
  在公路网不断发展的同时,客货运输站点建设也有了很大发展。到1997年,新疆有公路等级客运站125个,其中一级站1个,二级站18个,三级站86个,四级站20个。另外,还有站外发车场265个。公路货运站53个,其中货运零担站45个,集装箱中转站2个,其他货运站6个。
  经过50年的发展,到1997年末,新疆社会拥有民用客车127543辆,货车157686辆,完成公路客运量19360万人,货运量24125万吨,分别占全疆总客货运量的95.67%和83.80%。改革开放20年里,新疆的公路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量,1997年与1978年相比,分别增长12.14、16.12、3.94和6.3个百分点。
  新疆的交通运输管理体制同全国一样实行行业管理,公路行业由自治区交通厅分级管理同时接受交通部行业管理,对地方交通局也实行行业管理。目前交通厅下设4个专门机构;(1)自治区高等级公路管理局;(2)交通厅公路管理局;(3)公路运输管理局;(4)交通规费征稽局。改革开放以来,新疆公路管理体制改革取得了较大进展,主要表现在:(1)运输企业下放地州直接管理;(2)开放道路运输市场,鼓励国有、集体、个体、联户等社会各方面参与公路运输业;(3)兴办三资运输企业;(4)利用外资,修建高等级公路;(5)加强了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。

1.天山独库公路
独库公路地处新疆境内的天山中段,南北走向,北起独山子市,经乌苏、尼勒克、新源、和静等县,南至阿克苏地区库车县,全长562.75公里。其中正线530.93公里,翻越哈希勒根、玉希莫勒盖、拉尔敦、铁力买提4个冰达坂;跨过奎屯河、喀什河、巩乃斯河、巴音郭楞河、库尔河等天山主要河流;纵穿我国著名的高山草原--巴音布鲁克草原,先后与乌伊线(乌鲁木齐至伊宁)、乌巴线(乌鲁木齐至巴音沟)、伊乔线(伊宁至乔尔玛)、伊若线(伊宁至若羌)、大喀线(大河沿至喀什)等公路连接。独库公路始建于1974年8月,1988年9月竣工,工程建设历时15年。公路全线海拔最高处为 3400米,最低处为733米,相对高差为2667米,工程任务艰巨,为我国公路建设史上所罕见。
  独库公路的技术标准为国家三级公路,个别地段单项指标略高于三级,主要指标: 路基宽8.5米,部分戈壁段为10米,特殊困难地段为7.5米; 路面宽6.5米, 海拔3000米以下基本为沥青路面; 3000米以上基本为碎石路面; 最大纵坡7%,最小平曲线半径25米,最小回头弯道半径20米;桥涵设计荷载汽-15,挂-80,桥面净宽7米,涵洞和8米以下小桥与路基同宽。路线通过戈壁、草原时,地形平坦开阔,线型顺直;通过低山丘陵时,路线顺沟沿溪、线型也较好;通过高山达坂时,路线迂回曲折、起伏较大。为了减少严重雪害对通车的阻碍,增长全年通车时间, 在3个3000米以上的达坂设隧道通过,并设置了防雪走廊、 挡雪墙等防雪设施。在玉希莫勒盖和铁力买提2个达坂上, 除设置隧道通车外,又各建1条明线,明线分别按三级、四级公路标准修建。
  全线竣工主要工程量有:中基562.75公里; 土石方2347万立方米;路面562.75公里,其中正线沥青路面401.36公里,碎石路面124.11公里,混凝土路面5.46公里,明线碎石路面31.82 公里; 3条隧道全长 3348.96米, 2条防雪走廊全长408.48米,67座桥梁共 1996.16延米;养路房屋30处189栋,共3.6万平方米。此外,还设有防护、排水、防雪工程以及道路标志等。全线概算总造价3.92亿元,实际造价 3.88亿元,按562.75公路里程计算,平均每公里概算造价为69.66万元,平均每公里实际造价 68.95万元, 如果剔除设备购置费6028.88万元,则平均每公里实际造价58.29万元。独库公路的建成,促进了新疆纵横交错、四通八达的公路网络的形成,对于搞活天山,开发资源,沟通南北疆,繁荣经济,改善各族人民的物质文化生活,增强民族团结,加强国防建设均具有重要意义。
  独库公路投入使用已有十多年,在沿线公路养护单位的努力下, 目前全线大部分路段仍保持了良好的通行状况, 海拔2500米以上的路段每年能维持4~5个月的通车时间。全线年平均昼夜交通量在300辆左右,交通量主要集中在海拔 2000米以下的部分路段,有效地改善了天山中部林区和牧区的交通状况,取得了较好的社会效益。

2.吐鲁番-乌鲁木齐-大黄山高等级公路
吐-乌-大高等级公路处于以乌鲁木齐市为中心的新疆公路网的中心部位,由东北两段组成,东段起于吐鲁番葡萄沟、止于乌鲁木齐市南郊的乌拉泊;北段起于大黄山幸福路口,止于乌鲁木齐市北口卡子湾,是国家重点公路建设项目。该公路全长283.26公里,其中一级公路170.95公里,路基宽26米,中央分隔带3米,每侧各有75米宽双车道;二级公路112.31公里,路基宽9米。项目总投资 307087万元,其中利用世界银行贷款1.5亿美元。 施工完全采用国际通用的“菲迪克”条款管理模式。整个工程于1998年8月建成通车,投入营运。

3.乌鲁木齐-奎屯高速公路
乌-奎高速公路位于亚欧大陆桥中部,东起乌鲁木齐市乌拉泊,沿天山北坡从东向西延伸,经昌吉、呼图壁、石河子、沙湾至奎屯。乌-奎高速公路是国道主干线312线在新疆的部分,是自治区利用世界银行贷款建设的第二条骨干公路。公路全长266.21公里,其中二车道二级汽车专用公路19.15公里,路基宽12米,路面宽9米;四车道一级公路30.59公里,路基宽24.5米,中央分隔带2米;四车道高速公路216.47公里,路基宽26米,中央分隔带3米;一级公路和高速公路每侧各有 7.5米宽的双车道。该公路于1997年4月开工建设,将于1999年10月提前全线竣工通车。项目总投资为51.273 3亿元,至1997年底已累计完成投资54804万元。

4.国道216线锡火段公路
国道 216线公路北起新疆北端的阿勒泰市,途经北屯、锡伯渡、喀拉通克、二台、奇台、吉木萨尔、阜康、乌鲁木齐,翻越天山胜利达坂, 止于南疆巴仑台,全长 1011公里,是新疆纵向公路的主骨架。 国道216线锡火段建设工程,实际上是修一条新公路取代绕经奇台、 吉木萨尔的216线便道。新公路起点在福海县境内的锡伯渡,终点在吉木萨尔县火烧山接石油幸福路K94处,比过去老线缩短里程145.35公里。新公路路基宽10米,沥青路面宽7米。 整个改建工程完成的工作量为:路基324.59公里,计土方669.44万立方米,石方22.4万立方米;沥青表面处理路面228.02万平方米; 小桥503.64米/座;涵洞77008.82米/546道(其中涵管2 825.23米/204道);浆砌护坡874立方米/616米;干砌护坡335米/1处;防雪堤7940米/54处;储雪场47处;配套房屋1.5万平方米; 铜矿支线2.34公里;工程于1989年4月开工,1993年7月竣工。  工程竣工决算总额为2.93亿元,平均每公里造价为89.6万元。