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| 随着在汉族人口中开展计划生育,汉族人口的自然增长速度逐步下降,对新疆人口的控制起到了积极作用。但是少数民族总人口过快增长的趋势也愈加突出,少数民族人口由1975年的676.52万人猛增到1982年的783.57万人,增长15.82%,年平均增长率达到2.12%,高于同期汉族人口1.55%的年平均增长速度,因此影响到新疆总人口的控制,对于经济发展,人民生活改善,提高人口素质也产生了不利影响。但考虑到新疆的实际情况,自治区采取了先宣传教育,后制定条例和方针,从1982年起在新疆开展了少数民族计划生育政策的宣传教育工作。这期间, 少数民族人口从1983年的 796.16万人增加到1990年的901万人,6年间净增104.84万人, 年平均增长率为2.08%,仅比开展宣传工作以前略下降0.04个千分点。少数民族人口的出生率仍保持在25%以上的较高水平, 从1989年起,新疆颁布了《少数民族计划生育暂行规定》,使新疆少数民族人口计划生育工作由宣传阶段正式转入具体实施阶段,标志着新疆人口全部纳入计划生育管理范围。特别是1991年自治区实行人口与计划生育目标管理责任制,把各地人口控制目标的完成情况与各级党政领导的政绩挂钩,把控制人口和经济建设摆在同等重要的地位,形成了全社会各部门齐抓共管的计划生育大气候,更为新疆少数民族人口控制工作提供了保障。 |
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