政治与法律
 

  中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会,是在新疆的中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各族各界代表、台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请人士等组成的新疆维吾尔自治区爱国统一战线组织和政治协商的重要机构。1951年,新疆省各族各界人民代表会议召开,各地区、各民族、各民主阶层、各人民团体,宗教爱国人士、烈属、革命军人和家属,及中国共产党、人民政府、人民解放军的代表共524人出席,选举产生了新疆省各族各界人民代表会议协商委员会,由73名各方面的代表人士组成。1955年,中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会成立。作为广泛统一战线组织、共产党领导多党合作和政治协商的重要机构、中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式的新疆各级政协,在同级党委的领导下,积极履行政治协商、民主监督、参政议政的基本职能,为推动自治区的社会主义革命和建设,推动改革开放和现代化事业,促进各族人民大团结和祖国统一,发挥了重要作用。
  人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加政协各党派、团体和各族各界人士参政议政。新中国成立50年来,自治区各级政协认真履行人民政协的基本职能,就自治区的大政方针、法律法规,以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,在决策之前和决策执行过程中进行政治协商和民主监督,围绕经济建设为中心,组织委员开展多种形式的参政议政活动,积极献计出力,为自治区的社会主义现代化建设事业做出了贡献。
  50年来,自治区政协始终坚持党的领导、支持和维护党的领导、服从大局、服务于大局,把新疆各个时期中心任务作为政协各个时期的基本任务。“文化大革命”时期政协被迫停止工作。1973年11月,自治区党委批准恢复自治区政协机关,各级政协相继恢复工作。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义》的文件下发后,自治区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政的基本职能,政协工作不断向制度化、规范化发展。目前,自治区政协的全体委员会议、常务委员会议、主席会议、专题座谈会议等不同层次的政治协商形式得到不断完善。通过政协这个参政议政场所,一方面各族各界政协委员对自治区的各项政策、措施有个全面深入的了解;另一方面各族各界政协委员对自治区的大政方针和各族人民生活中的重要问题畅所欲言,集中反映出各族各界的意见和建议,为自治区党委决策的民主化、科学化,加强社会主义物质文明和精神文明建设,加强社会主义法制建设,促进社会主义市场经济的发展,发挥了重要作用。现在自治区政府工作报告、国民经济和社会发展计划,财政预、决算等重大事项提交政协协商讨论制度已形成。从1995年 2月起,自治区政协七届三次会议先于自治区人民代表大会召开,进一步完善了协商于决策之前的制度。
  提案是政协委员参政议政的重要形式。自治区政协成立以来委员共提交提案14644件,经审查立案11536件。
  自治区政协组织机构不断健全。到1998年底,全区共有政协组织101个,有各级政协委员9878名。

    (一)重要会议及重要活动

  中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会共召开八次会议,加上此前的“各族各界人民代表会议”,共有九届委员会。1951年 4月,新疆召开了第一届各族各界人民代表会议。这次会议是为了充分调动新疆各族各界人民和爱国民主人士的积极性,巩固和扩大各民族民主统一战线,贯彻执行《中国人民政治协商会议共同纲领》,建立一个民主繁荣的新新疆,是在中共中央新疆分局和新疆省人民政府领导下召开的。这次会议总结了新疆省人民政府1950年的工作,确定了1951年的任务,选举产生了新疆省各族各界人民代表大会协商委员会,发挥了统一战线组织作用,是中华人民共和国成立后中国共产党领导的在新疆的最早的统一战线组织。协商委员会在推动抗美援朝运动深入开展, 减租反霸、 土改、镇压反革命、“三反”、“五反”运动,普选和推行民族区域自治,《中华人民共和国宪法》草案初稿讨论等方面发挥了积极的作用。
  1955年 2月,中国人民政治协商会议新疆省第一届委员会召开,正式成立中国人民政治协商会议新疆省委员会。1955年10月,改称中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会。自治区政协作为中国共产党领导下的爱国统一战线组织,在团结新疆各族各界人民维护祖国统一、保卫边疆、建设边疆、政治协商、民主监督等方面发挥了重要作用。
  1959年9月和1964年3月,自治区政协分别召开第二届和第三届委员会第一次会议。1966年“文化大革命”开始后,各级政协组织相继停止办公,组织机构也相继解体。1973年11月,自治区政协机关恢复办公。
  1978年 1月,自治区政协召开第四届委员会第一次会议。1983年 4月,自治区政协召开第五届委员会第一次会议。自治区政协第四届、第五届委员会主要抓了落实政策工作。自治区的全国政协委员 9人、16件事全部得到解决,自治区政协委员170人、200件事得到落实。自治区各级政协组织相继恢复和建立。政协各地、州、县委员会全部建立,地区工作委员会也都建立,组织健全、人员齐备。自治区政协工作机构也相应建立,先后设有正副秘书长、学习委员会、文史资料研究委员会、工作委员会、办公厅、提案审查处理委员会。自治区政协于1988年、1993年、1998年召开了第六届、第七届、第八届委员会会议,工作机构更加趋于完善。

    (二)文史资料工作

  文史资料工作是人民政协根据统一战线组织的特点进行的一项重要的工作。自治区政协在60年代初开始组织各族各界人士撰写“亲见、亲闻、亲身经历”的史料。到1994年底,共征集1793篇、1560多万字的文史资料稿件,编辑出版《新疆文史资料选辑》维吾尔文版36辑,汉文版24辑,还为纪念新疆和平起义、纪念辛亥革命,出版了有关文史资料。到1998年底,自治区政协文史资料达1500万字,全疆政协文史资料达3500万字;《新疆文史资料选辑》出版维吾尔文42期、汉文34期。据不完全统计,已出版文史资料图书503册。
  新疆文史资料征集工作还加强与全国各地的交流与合作。1997年参加了在青海省西宁市举行的西北五省区暨西安市政协文史资料工作第十次协作会议,达成了共同协作开展《大西北石油开发创业记》专题史料的征集出版共识。1997年8月自治区政协承办了全国文史资料委员会主任会议。这次会议加强了自治区政协文史资料工作与全国的交流,也推动了自治区政协文史资料工作进一步开展。